今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

阿里巴巴蔡崇信预言：微软与OpenAI未来可能分道扬镳

北京 - 在近日举办的第二十届全球中国峰会上，阿里巴巴集团联合创始人、董事局主席蔡崇信发表了对人工智能领域的真知灼见，其中他表示，微软与OpenAI未来极有可能分道扬镳。

蔡崇信指出，微软与OpenAI的合作虽然密切，但双方的独立地位意味着他们未来可能走向不同的道路。他将人工智能的發展比作养育孩子，强调“培养一个优秀的人才需要漫长的过程”，而人工智能技术却在短短几年内取得了惊人的进步，这让他感到既兴奋又担忧。

蔡崇信认为，人工智能是一个至关重要的领域，但不能只依赖单一路径，需要通过多元化的投资来分散风险。他以阿里巴巴为例，表示公司在人工智能领域进行了广泛的布局，包括成立达摩院、投资商汤科技等。

微软与OpenAI的合作现状

微软与OpenAI的合作始于2019年，双方签署了一项为期10年的合作协议，微软向OpenAI投资10亿美元用于开发人工智能技术。根据协议，微软获得了OpenAI部分技术的独家使用权，并承诺将OpenAI的技术应用于其产品和服务中。

近年来，微软与OpenAI在多个领域开展了合作，包括开发大型语言模型、自然语言处理、计算机视觉等。例如，微软将OpenAI的GPT-3语言模型应用于其Azure云计算平台，并推出了基于GPT-3的各种应用，例如写作助手、翻译工具等。

双方分道扬镳的可能性

尽管微软与OpenAI的合作取得了很大进展，但双方分道扬镳的可能性依然存在。

原因之一是両者的利益并不完全一致。 微软是一家以盈利为目的的商业公司，其目标是开发能够为其带来商业利益的人工智能技术。而OpenAI则是一家非营利性研究机构，其目标是促进人工智能技术的普惠和发展。

原因之二是両者的发展理念存在差异。 微软更注重人工智能技术的实用性，希望将其应用于实际场景中。而OpenAI则更关注人工智能技术的未来发展，希望探索人工智能的可能性。

此外，微软与OpenAI在知识产权方面也存在分歧。 微软获得了OpenAI部分技术的独家使用权，这可能会阻碍OpenAI进一步开发和推广这些技术。

未来展望

微软与OpenAI是否会分道扬镳，目前尚无定论。但可以肯定的是，人工智能领域的竞争将日趋激烈。未来，我们可能会看到更多公司和机构加入到人工智能的研发和应用中来，这将推动人工智能技术更快发展，并为人类社会带来更加深刻的影响。